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隨著國內的幾次武裝起義相繼失敗，張繼提出“革命之前，先革革命黨之命”，章太炎則堅決主張撤換孫中山，讓黃興來當同盟會總理。有史料表明，同盟會內部的矛盾，很大成分源於日本人從中挑撥。同盟會裡有八名日本會員：內田良平、宮崎寅藏、萱野長知、未永節、清藤幸七郎、平山周、北輝次郎和和田三郎。八個人的政治派別不盡相同。其中，北輝次郎是無政府主義者，他認為孫中山持有的美國式民主政治的幻想“浮華輕佻”，他與同盟會中的劉師培、章太炎、陶成章等人形成瞭一個無政府主義派別。孫中山接受日本政府贈款一事，是始終支持孫中山的宮崎寅藏經手的，而首先發難者就是北輝次郎。當同盟會代理庶務劉揆一拒絕撤換孫中山的總理職務時，北輝次郎竟對劉揆一動瞭武--“批其頰”--日本人在中國人面前的頤指氣使可見一斑。
內部混亂的結局是同盟會“山頭”林立：陶成章和章太炎等人在日本重建光復會；譚人鳳、宋教仁等在上海成立同盟會中部總會；焦達峰、劉公等人在武漢創立共進會，孫中山本人也對同盟會總部的工作失去瞭信心。林立的“山頭”在未來的歷史進程中各有表現：光復會曾為創立共和拼死作戰；中部同盟會和共進會因武昌首義的勝利名聲鵲起；最大的“山頭”還是以孫中山為首，他組織的中華革命黨和南洋各分會有力地支持瞭他的革命事業。
盡管如此，中國革命派最大的團體同盟會的渙散，令人扼腕。
就在同盟會內部混亂不堪之時，中國近代史上最早的民間立憲團體--預備立憲公會--在上海成立瞭。
預備立憲公會的成員，是一群這樣的人物：他們除瞭說服自己之外，不需要與包括革命派、保皇派和信奉各種主義的人在內的任何人去辯論；而且除瞭自己的才智機謀之外，他們不懼怕包括造反的暴民、犀利的文人，甚至是權傾天下的朝廷在內的任何勢力。
這是一個意志統一且有能力影響時局的集團。
預備立憲公會會長鄭孝胥，早年曾入沈葆楨、李鴻章幕。一八九一年出任大清帝國駐日本公使館秘書，後升任駐神戶、大阪總領事。一八九四年回國後入張之洞幕，曾任江南制造局督辦。鄭孝胥不但是官吏，還是頗具名氣的文人，且因在許多企業有投資而傢產甚豐。
副會長張謇，大資本傢、大紳士、大教育傢。他創辦或承辦瞭大清帝國重要的官商企業：大生紗廠、大達外江輪步公司、資生鐵冶廠等，是紳商、官僚、貴族中舉足輕重的人物。他推動立憲、反對革命的立場十分堅定。繼任會長後，在促使清廷立憲上始終是領袖人物。
副會長湯壽潛，字蟄先，浙江山陰人。早年寫《危言》主張變法。曾任清廷兩淮鹽運使、浙江鐵路公司總經理。
王清穆，字希林，號丹揆，江蘇崇明人。曾任直隸按察使、商部右丞，創辦富安、大通紗廠，並在張謇的大生紗廠擁有投資。
周廷弼，字舜卿，江蘇無錫人。曾任商部顧問，創辦無錫裕昌絲廠。
許鼎霖，字久香，江蘇贛榆人。曾任大清帝國駐秘魯領事、浙江洋務局總辦，經營著海州贛州豆油公司和海豐面粉公司。
徐潤，字雨之，廣東香山人。曾任直隸候補道、招商局總辦，創辦瞭濟和水火險公司和景綸衫襪廠等企業。
孫多森，字蔭庭，安徽壽州人，軍機大臣孫傢鼐之子。曾任直隸勸業道、井陘礦局總辦，經營上海阜豐面粉廠。
榮銓、榮德生兄弟，江蘇無錫人。創辦保興面粉廠、振興紗廠等。
張謇《薔翁自訂年譜》：“鄭孝胥同議設預備立憲公會，會成，主急主緩，議論分駁。餘謂立憲大本在政府，人民則宜各任實業教育為自治基礎，與其多言，不如人人實行，得尺則尺，得寸則寸。公推孝胥為會長，壽潛與餘副之。”
盡管《預備立憲公會會員題名錄》的統計並不完整，但在列出的三百五十八名會員中，七十七人擔任過知縣以上的官職，八十四人是企業主、公司經理、商會總理，其餘除少數知識界精英外，絕大部分是企業投資者。
有史論稱，他們是官、紳、商合為一體的“紳商”。
也有史論稱，他們是在特殊國情和特定歷史階段產生出的一群“官僚企業傢”。
還有史論稱，盡管他們在近代資產階級的基本特征上存在缺陷，但姑且可以算作是“中國近代資產階級的上層人物”。
無論如何，他們將成為辛亥革命時期的主角。
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