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一年前，習近平總書記視察唐山時要求我市 爭取在轉變發展方式、調整經濟結構、推進供給側結構性改革等方面走在前列，使這座英雄城市再創輝煌 。一年來，我市堅決貫徹落實總書記的重要指示精神，意氣風發，砥礪奮進，以 三個走在前列 引領改革發展
英雄城市交出亮麗答卷
北車集團軌道列車生產線 記者 閆軍 攝
遠眺曹妃甸 記者 閆軍 攝
2016年7月28日，新唐山40歲。
這一天，正朝著 努力建成東北亞地區經濟合作窗口城市、環渤海地區新型工業化基地、首都經濟圈重要支點 目標加速前進的新唐山，有瞭一張更加清晰的發展路線圖 爭取在轉變發展方式、調整經濟結構、推進供給側結構性改革等方面走在前列，使這座英雄城市再創輝煌 。
這份尊貴的 生日大禮 ，讓唐山轉型升級之路豁然開朗！
如果說 三個努力建成 ，是唐山過河的任務，那麼 三個走在前列 ，就是過河的橋和船。 省委常委、市委書記焦彥龍作出瞭這樣的闡述。
365天，倏忽而過；365天，唐山在 三個走在前列 之路上砥礪前行
由要素投入增長型向創新驅動轉變、由資源依賴型發展向沿海開放帶動轉變，唐山新的經濟發展版圖日漸明朗；以 一去六增 為內容的經濟結構調整，讓唐山實體經濟顯現瞭蓬勃向上的活力；馳而不息地推進供給側結構性改革，更為唐山這座傳統資源型城市開辟瞭廣闊的發展空間。一季度，全市實現地區生產總值1547.1億元，同比增長6.8%。1至5月，全市固定資產投資1590.9億元，同比增長5.1%；一般公共預算收入162.9億元，同比增長7.6%。
在這個火熱的7月，唐山，這座英雄的城市，交出瞭一張亮麗的答卷！
唐山城市美景 記者 董鈞 攝
兩個轉變 ：轉出瞭唐山發展新空間
2017年5月6日下午，來自巴西的 北京海 號40萬噸級大型船舶，安全泊靠在唐山港曹妃甸港區。曹妃甸港礦石碼頭股份有限公司調度指揮部部長劉健介紹，這是能駛進渤海灣最大的船之一。他告訴記者，曹妃甸港區常年不凍不淤，40萬噸級巨輪進港靠泊在曹妃甸已成常態。
作為唐山最年輕的區，曹妃甸區因為坐擁大港和得天獨厚的區位優勢，不但成為瞭國傢 一帶一路 和京津冀協同發展兩大戰略佈局中的關鍵棋子，也讓唐山由資源依賴型發展向沿海開放帶動轉變有瞭可以倚重的承載地。
在這一轉變中，作為 關鍵先生 ，曹妃甸吸引瞭越來越多關註的目光。
7月4日至6日，國際職業教育大會在唐山召開。來自全世界80多個國傢和地區的教育官員、職教領域的專業機構和國際組織代表、聯合國教科文組織官員、國內外專傢學者以及企業界代表匯聚唐山，共同商討世界職業教育發展大計。作為會議唯一支持單位的北京曹妃甸國際職教城，計劃在曹妃甸投資380億元，規劃建設的國際化職業院校就有17所。目前一期工程已經完工，唐山實驗中等專業學校和曹妃甸職業技術學院已經辦學招生。
今年以來，受益於京津冀協同發展和 一帶一路 兩大戰略，越來越多的投資者踏上瞭曹妃甸這片開發熱土。截至目前，這區已經簽約北京項目14個，總投資745億元；開工億元以上項目5個，總投資18.3億元。與北京在教育、衛生等領域合作全面深化，目前，北京景山學校曹妃甸分校，北京安貞、婦產醫院曹妃甸合作醫院等已陸續開台中商標註冊申請學、開診。在項目建設的拉動下，上半年，曹妃甸區完成地區生產總值205億元，同比增長7%；全部財政收入達到61.9億元，同比增長13.6%。
另一個沿海經濟的熱點區域 海港經濟開發區，同樣發展得順風順水。這個管轄面積730平方公裡、總人口隻有11.9萬的開發區，圍繞著 建設國內一流工業經濟強區、中國北方生產性物流基地、國傢級經濟開發區 的目標，加強招商引資，擴大對外開放，引進高新技術產業、文化產業、休閑養老產業。一季度，實現地區生產總值28.97億元，同比增長9.6%，增速排名全市第二。1至4月，全社會固定資產投資完成54.1億元，同比增長15.4%，增速排名全市第五；規模以上工業增加值完成15億元，同比增長17.6%，增速排名全市第一。
沿海開放帶動戰略的實施，讓唐山沿海經濟這塊蛋糕越做越大。一季度，由曹妃甸、海港開發區、蘆臺、漢沽組成的唐山沿海增長極，地區生產總值達到134.2億元，同比增長8.7%，遠高於全市6.8%的增速。
在向沿海開放帶動轉變的同時，唐山也在開始另外一次主動轉身 推動經濟發展由要素投入增長型向創新驅動轉變。
這一年，唐山密集出臺瞭深化科技體制改革建設創新型唐山、鼓勵 雙創 的實施意見以及支持企業科技創新促進科技成果轉化10條措施等一系列政策規定。創新，成為唐山經濟發展的年度熱詞。
任毅恒，今年24歲，唐山達創科技有限公司董事長，在加拿大出生後被父母帶回國內，在杭州度過瞭他的童年，又在9歲隨父母在加拿大定居。在美國萊斯大學學習期間，他和另外兩名夥伴發明瞭主動電磁振動式散熱裝置。 我們推出的是真正的高科技產品，已經取得瞭中國、德國、美國等17個國傢的專利。 任毅恒說。為瞭實現技術產業化，任毅恒和他的團隊幾乎走遍瞭中國的沿海城市。一次，在上海創業展會上，任毅恒瞭解到唐山正全力打造科技成果轉化新高地，於是心動瞭。從接洽到落地僅用瞭20餘天時間，任毅恒的唐山達創科技有限公司便正式成立瞭。成立後不到半年，公司的部分產品已實現量產。
唐山，是我們創新的福地，也是創業者的熱土！ 任毅恒說，他們的創業成果已經在唐山落地生根。在唐山高新區龍華道上，一排排LED燈采用的就是他們公司的主動電磁散熱技術。
唐山統計部門提供的數字，也從另外一個方面驗證瞭任毅恒的說法。在創新政策的激勵下，1至5月，全市新登記市場主體3.84萬戶，總量達到44.44萬戶，平均每天新登記數達到瞭254戶。特別是科技型中小企業，由2013年的707傢猛增到2016年的3972傢，連續3年實現倍增。
兩個轉變 ，給瞭唐山經濟更為廣闊的成長空間!
一去六增 ：增加瞭實體經濟新活力
唐山是傳統的資源型城市，是國傢重要的能源和原材料生產基地。能源、建材、鋼鐵、化工、裝備制造五大主導產業，在相當長的一段時間裡讓唐山經濟笑傲河北。
中國經濟進入新常態後，偏重的經濟結構卻讓 唐老大 不堪重負，轉型升級遲遲找不到突破口。曾經的河北經濟 領頭羊 ，一度因為過低的經濟增速，拖瞭全省經濟增長的後腿。
調整經濟結構該如何破題？轉型升級該從哪兒下手？
2016年8月8日，中共唐山市委九屆八次全會召開。在這次全會上，唐山調整經濟結構被細化為 一去六增 ，即去產能，增新興產業、臨港產業、城市經濟、傳統產業活力、園區經濟、現代農業。
作為傳統的資源型城市，在去產能上，唐山下瞭壯士斷腕的決心。
6月29日上午，在豐南區，唐山舉行瞭2017年6月份化解鋼鐵行業過剩產能集中行動。本次集中行動共封停包括唐山國豐鋼鐵公司在內的4傢企業的3座轉爐、4座高爐，化解煉鋼產能198萬噸、煉鐵產能251萬噸。至此，唐山今年已壓減鋼鐵企業轉爐7座、高爐6座，化解煉鋼產能467萬噸、煉鐵產能381萬噸，圓滿完成瞭 6月底前壓減產能過半 的任務要求。
減，並不是目的。去除過剩產能，騰出發展空間，做大做強實體經濟，才是唐山經濟發展的最終選項。
還是在豐南區。已經發展為國內規模最大、歷史最悠久的衛浴企業之一的 惠達衛浴 ，4月5日在上海證券交易所掛牌上市，朝台灣商標註冊著 百億惠達，百年惠達 的目標又跨出瞭一大步。
走在規模擴張路上的遠不止 惠達 。
5月27日上午，作為中國最早研制特種機器人企業之一的中信重工開誠智能裝備有限公司，正式啟動瞭特種機器人國傢級研發中心及產業化基地項目；項目達產後可年產特種機器人1.5萬臺，成為國內最大的特種機器人研發生產基地。
6月15日，總投資150億元的灤南(北京)大健康產業園集中簽約，同仁堂、北方大陸、美寶高科等24傢北京保健品企業在這裡落戶。
傳統的農業大縣玉田縣，實施 創新驅動 戰略，高新技術企業增加到瞭39傢，科技型中小企業增加到瞭324傢。
據統計，1至5月，唐山高新技術產業投資和戰略性新興產業投資分別增長20.3%和7.6%，均快於投資平均增速，尤其是戰略性新興產業投資768.6億元，對投資增長的貢獻率達到57.3%。
在新興產業、高新技術產業快速崛起的同時，依托雄厚的工業基礎和科技水平的提升，唐山軌道客車、冶金及礦山機械、采選煤機械、水泥機械、工程機械、印刷包裝機械、專用汽車等先進裝備制造業，逐步成為拉動工業經濟增長的 領頭羊 。1至5月，裝備制造業增加值同比增長16.8%，對工業增長貢獻率達到55.7%，成為拉動工業增長的第一動力。
做大做強的還有園區經濟。在完成機構編制、人事薪酬制度等4項改革的基礎上，我市突出抓好曹妃甸、高新、蘆臺、漢沽、海港等開發區的發展，對各個園區按照千億元、500億元、300億元分類排隊、梯次培育，到 十三五 末超千億元園區在現有3傢的基礎上增加到10傢。一季度，19個省級開發區主營業務收入、規上工業增加值、稅收分別增長37.5%、23.4%和36%。
與此同時，唐山的臨港產業、城市經濟、現代農業的發展也同樣令人矚目。
唐山經濟，去的是 虛胖 ，增的是 骨架 和 肌肉 。 一去六增 ，讓唐山實體經濟更結實也更健康瞭！
發力改革：改出瞭經濟發展新動能
去年10月，北京和河北水泥行業的 領頭羊 金隅股份和冀東水泥，完成瞭國內水泥行業歷史上通過市場化方式實現的最大規模重組。
重組後，企業徹底避免瞭因水泥產能過剩而引發的惡性競爭，並且一舉跨入瞭全國水泥行業三甲行列。特別是冀東水泥，因為及時獲得金隅股份註資，不但化解瞭資金鏈斷裂的危險，還在2016年底一舉扭虧為盈。今年以來，冀東水泥的各項數字也是一路飄紅，繼一季度實現 開門紅 後，今年上半年更是實現瞭 時間過半、任務過半 。
冀東水泥成功牽手金隅股份，是唐山市推進供給側結構性改革的一個典型案例。透過這一典型案例，唐山推進改革的思路也愈加明晰 改革的核心，就是調優結構；改革的手段，最終要靠市場。
在唐山鋼鐵大縣遷西，長期雄居第一利稅大戶寶座的津西鋼鐵集團，為瞭避免同質化競爭，主動求變，舍棄 大路貨 ，將主攻方向放在科技含量更高的型鋼產品，成立瞭全國首傢 型鋼標準研發基地 。目前，公司主導型鋼產品已形成114個系列、310個規格，高附加值產品比例提高到60%以上，不僅國內熱銷，還遠銷33個國傢和地區，型鋼產品出口量連續6年位居全國第一。
而在唐山另一個鋼鐵重鎮遷安，早早就從鋼鐵行業跨界到生物領域的英諾特生物技術有限公司，成功避開瞭 鋼鐵賣出白菜價 的行業性低潮，現在發展得順風順水。目前，公司擁有北京、長春2個研發中心，產品在暢銷國內市場的同時，還同土耳其、印度、芬蘭等20多個國傢和地區簽訂瞭長期戰略合作夥伴協議。
在唐山，供給側結構性改革這根指揮棒，順暢地協調著供需之間的不平衡，有效地調解著產業結構性矛盾，越來越多的企業和行業開始享受改革帶來的紅利。今年1至5月，全市規模以上工業利潤已超過2013年同期最高水平，特別值得欣喜的是，鋼鐵行業、化工行業利潤大幅增加，同比分別增長瞭58%和11.7倍。
唐山的供給側結構性改革，改變的不止是企業，帶來的不止是效益。受益於市場化的驅動手段，唐山產業結構更趨合理。一季度，全市三次產業比重為5.8∶59.2∶35.0；第三產業對經濟增長的貢獻率超過第一、第二產業之和，達到50.4%。唐山的產業結構，正在實現由 重 向 輕 的歷史性轉變。
在以改革推進結構優化的同時，唐山還在一步一步地補齊在生態治理、公共服務等方面的短板。
7月7日至10日，第二屆中國(唐山)國際健身休閑產業博覽會在南湖國際會展中心舉辦。本屆博覽會展出規模達到1.5萬平方米，來自美國、德國等20多個國傢和地區的客商、國內外300個品牌、1000餘種展品參加瞭展會。唐山世園投資發展有限公司辦公室主任王六一告記者，自從去年10月唐山世園會閉幕以來，作為會展主辦地的南湖，已經舉辦瞭大大小小的文體活動以及各種展會20多場次。 基本上周周都有活動，每次活動都異常火爆 。
南湖，曾是唐山的一塊 傷疤 。因為采煤塌陷，這塊20多平方公裡的區域一度垃圾遍地、蚊蠅橫飛。經過多年治理，這裡水清林茂、風景怡人，並且成功舉辦瞭世界園藝博覽會。同時，唐山大劇院、工人文化宮、圖書館，也選址在南湖核心區，目前已經陸續開門納客。南湖，集聚瞭越來越多的人流，已然成為瞭唐山的公共文化服務中心和 城市會客廳 。
為瞭方便企業和市民，唐山還將世園會綜合展示中心的3.8萬平方米建築，改建成瞭唐山市民服務中心。這個集行政審批、陽光政務、便民服務於一體的綜合性一站式政務服務平臺，已經有41個部門、單位和400多名工作人員進駐，設置辦事窗口263個，涉及278個審批及服務事項。記者台中商標權申請看到，雖然來此辦理事項的人員絡繹不絕，但服務窗口同時開啟，秩序井然。這個被市民譽為 推開一扇門，辦成百傢事 的平臺，自今年1月開門辦公以來，已接待服務對象100多萬人次。
在優化服務的同時，唐山著力推進權力清單、責任清單制度建設，行政權力由4227項消減到1767項，精簡比例達到瞭58.19%；審批事項當場辦結率由原來的8%提到到24%，平均辦理時限壓縮率達到62.4%。
一手抓結構優化，不斷提升企業活力；一手抓發展環境，一點點地補齊發展短板，在這輪供給側結構性改革中，唐山的發展環境進一步優化，增添瞭更加強勁的發展新動能。唐山的7月，總是令人難忘。站在新的歷史起點上，41歲的新唐山，自信地走在 三個走在前列 的陽光大道上，朝著 三個努力建成 目標奮力前行！
記者 劉鳳貴
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